当地时间周四晚，美国总统特朗普签署了一项行政命令，决定建立一个战略比特币储备和一个单独的数字资产储备（包括比特币以外的加密货币），受此影响，比特币价格出现下滑。然而，接踵而至的非农就业报告和加密货币峰会，或许会为加密货币带来新波动。

根据特朗普的行政命令，比特币储备将由刑事或民事诉讼中没收的比特币提供资金支持，而财政部长和商务部长被授权制定预算中性的策略来购买额外的比特币，“前提是这些策略不会对美国纳税人产生任何增量成本”，白宫AI和加密货币顾问大卫·萨克斯（David Sacks）在周四深夜发布的一篇帖子中写道。

“比特币常被称为‘数字黄金’”，行政命令指出，“正如我们国家有责任慎重管理任何其他资源的所有权和控制权一样，我们的国家必须利用而非限制数字货币的力量来实现繁荣。”

该行政命令还设立了一个美国数字资产储备，其中包括除比特币之外的其他加密货币，这些加密货币是通过没收获得的，但美国政府不会为该储备收购额外的资产。

尽管如此，这个比特币储备并未达到许多加密行业参与者的最终期望。专注于比特币金融服务公司Swan Bitcoin的私人客户和家族办公室负责人史蒂文·鲁布卡（Steven Lubka）表示，虽然不销售没收的比特币可能是一个好的开端，但他最终希望看到美国政府购买并积累比特币。

“不销售没收的比特币主要是在信号和叙述层面上是有利的”，鲁布卡说道。他指出，这一消息已经被大部分市场消化了。

特朗普的举措符合政策分析师的预期，即他可能会下令政府停止出售没收的加密资产。然而，美国政府积极购买加密货币的政治障碍将是巨大的，国会也不太可能批准任何被视为使用纳税人资金来造福相对少数拥有加密资产的美国纳税人的措施。

政策研究公司Capital Alpha Partners的分析师伊恩·卡茨（Ian Katz）在行政命令宣布前告诉MarketWatch，国会山的共识是，要建立一个政府购买数字资产的加密储备需要通过立法，而这不太可能发生。

加密投资公司CoinFund的流动投资主管塞思·金斯（Seth Ginns）表示，虽然从表面上看，由总统行政命令强制执行的美国加密储备是一件好事，但四年后的下一届政府如果对比特币持批评态度，该储备的命运将令人担忧。

“随着时间的推移，最好有一个国会授权来保护加密储备免受下一届政府的影响”，金斯在接受电话采访时说。

不过，萨克斯认为，如果美国政府在过去十年中持有其没收的19.5万枚比特币，那么它们今天的价值将超过170亿美元，而不是他说的3.66亿美元。“这就是没有长期战略给美国纳税人带来的代价”，他说。

根据区块链情报平台Arkham Intelligence的数据，截至周四，美国政府仍持有各种从非法活动中没收的加密货币，总价值达181亿美元。其中，超过19.8万枚比特币的价值约为177亿美元。

怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）一直是国会山上最积极推动建立比特币战略储备的人之一。她去年夏天提出了一项法案，计划五年内购买100万枚比特币。

她在去年12月表示，战略比特币储备可用于偿还美国联邦债务。

“为了子孙后代，我们必须采取大胆且实质性的行动来解决我们的债务危机，并创建一个战略比特币储备，使我们在未来20年内有机会用现有资源偿还近一半的国债，并确保美国在全球金融创新中的领导地位”，卢米斯说。

卢米斯的融资想法部分依赖于美国拥有的大量黄金储备，这是美元曾经以黄金为支撑的历史遗留产物，当时美元持有者可以以固定价格兑换黄金。

自20世纪70年代初以来，美元不能再兑换成黄金，但财政部和美联储仍然拥有大约8100公吨的黄金。

政府将这些黄金的价值定为每盎司42美元，远低于当前市场价格2650美元。

卢米斯希望财政部重新评估这些黄金的市场价格，并使用账面利润来资助比特币的购买，而不必提高税收或发行新的国债。

然而，这一想法尚未在国会引起共鸣。卢米斯上周在一个加密会议上表示，她的“同事们，即使是同一阵营的同事，也没有准备好”推动通过建立数字资产储备的立法。

尽管如此，几位加密行业参与者表示，他们更关心的是明确的政策框架，而不是数字资产储备。

“无论美国政府持有还是交易加密货币，这并不重要，因为它更像是这种资产合法性和使用案例的一个象征”，加密挖矿公司Hut 8的投资者关系负责人苏·恩尼斯（Sue Ennis）在接受电话采访时说。

“总体来看，我们希望有更多的规则，以便我们可以进行创新并与金融机构合作，在美国营造一种创新而非执法的氛围，这显然是我们在上一任SEC主席领导下所经历的。我们认为新政府将带来完全不同的环境”。

Grayscale Investments的研究主管扎克·潘德尔（Zach Pandl）认为，比特币不需要美国的战略储备就能在今年进一步升值。

相反，他预计随着采用率的增加，比特币的价格将被推高，预计今年比特币将开始作为价值储存手段发挥作用，特别是在担心特朗普的关税政策可能导致通胀再次升温的情况下。然而，最近比特币仍主要与风险资产同步交易。

比特币投资者期待加密峰会

交易员们正在观望，等待观察此次峰会对比特币价格的影响。

市场猜测特朗普将宣布对美国硬币实行税收减免。这种税收减免可能适用于比特币，因为其已纳入建立加密储备的计划。特朗普的加密货币推动可能刺激机构需求并引发一轮涨势。

此外，商务部长卢特尼克（Howard Lutnik）暗示将在峰会上宣布仅限比特币的储备。卢特尼克表示：

“比特币战略储备是总统感兴趣的事情。他在竞选过程中多次提及，我认为你会在周五看到它的实施。”

迈克尔·赛勒（Michael Saylor）也出席了峰会，并表示美国政府将在四年内购买100万枚比特币，这也助长了对比特币价格的乐观预测。

非农报告或加剧波动性

除了峰会外，宏观经济因素也在推动比特币价格上涨。将于周五发布的美国2月份非农就业数据将基于市场预期影响比特币价格。

ADP报告显示美国劳动力市场疲软，新增就业岗位仅为77,000个，较1月份的143,000个显著下降。另一方面，路透社预计就业数据将显示劳动力市场增长，新增就业岗位160,000个。

如果非农就业数据下降，将显示劳动力市场的疲弱，可能导致美联储降低利率。这对比特币价格有利。但如果结果高于预期，显示强劲的劳动力市场，美联储可能会维持或加息以抑制通胀，从而导致比特币价格下跌。